自2025年9月1日起，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）正式实施新一轮国际学生签证政策调整，标志着该国留学体系由“规模扩张”全面转向“质量优先”。其中，省级认证函（Provincial Attestation Letter, PAL）豁免机制成为最具实质利好、最受中国申请者关注的核心变化之一——公立院校硕士与博士申请人自2026年起无需申请PAL，可直接递交学习许可（学签）申请。

这一政策调整并非孤立举措，而是嵌套于整体战略升级框架之中：一方面，加拿大将2026年境外新入境国际学生总配额压缩至15.5万份，对本科及学院层次申请实施严格总量管控；另一方面，同步大幅上调资金门槛，并强化审核标准。在此背景下，豁免PAL的硕博群体被明确划归为“高技能、高学历人才优先通道”，IRCC预计2026年向该群体单独签发约22.8万份学习许可，且不受全国15.5万总配额限制。

具体来看，豁免PAL适用范围清晰界定：

✅ 完全豁免群体包括——

- 公立大学硕士、博士研究生（含授课型、研究型）；

- 在加拿大境内就读的中小学国际学生（含公立/私立K–12）；

- 其他经IRCC认定的特定教育项目参与者（如部分语言桥梁课程衔接学位项目）。